Міський голова Баранівки Анатолій Душко та інші учасники ІІІ-ого Всеукраїнського форуму місцевого самоврядування у Львові обговорили актуальні проблеми та перспективи розвитку територіальних громад
26-27 березня 2015 року міський голова м.Баранівки Анатолій Душко взяв участь у ІІІ-ому Всеукраїнському форумі (далі – Форум) місцевого самоврядування, який проводився у м.Львові.
Варто зазначити, що цьогорічний Форум, організований Інститутом міста за ініціативи Львівської міської ради, став своєрідною платформою для обміну досвідом та обговорення актуальних проблем і перспектив у сфері місцевого самоврядування. Його експертну підтримку забезпечили Програма Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування», Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ, Фонд Східна Європа, Програма USAID «РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво», Програма ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», шведсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні», проект «Підтримка реформи місцевого самоврядування в Україні», Інституту громадянського суспільства за підтримки представництва ЄС та Асоціація міст України. У тематичних дискусіях, що відбулися в рамках дводенного заходу, взяли участь мери міст, українські та іноземні експерти у сфері місцевого самоврядування, представники муніципалітетів та органів виконавчої влади, представники міжнародних донорських організацій та дипломатичного корпусу, громадських організацій та аналітичних центрів, а також представники центральних органів влади.
Панельні дискусії проводилися з багатьох актуальних питань, а саме: реформування місцевого самоврядування та децентралізація в Україні, податкова реформа та бюджетна децентралізація, муніципальна консолідація в Україні та інших європейських державах, реформа виборчого законодавства про місцеві вибори, місцевий розвиток та місцева консолідація, безпека міст, електронне врядування та розвиток інформаційних технологій, децентралізація освіти в Україні, належне врядування та якість життя мешканців тощо.
Звичайно, найбурхливішими стали дискусії щодо реформування місцевого самоврядування, бюджетної децентралізації та муніципальної консолідації в Україні. Під час однієї з них учасники Форуму мали нагоду поспілкуватися з головою Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Сергієм Власенком, котрий зазначив, що на сьогодні не напрацьовано узгодженої та підтриманої всіма гілками влади й політичними силами концепції реформування місцевого самоврядування, тому кожен висловлює власну позицію і єдиного погляду на децентралізацію немає. При цьому запевнив, що очолюваний ним Комітет готовий стати майданчиком для висловлення думок та формування такої моделі децентралізації влади, яка б найкраще підходила для України, а результатом її запровадження мають бути спроможні територіальні громади.
У п’ятницю, 27 березня, особливу цікавість мерів міст викликали панельні дискусії щодо децентралізації освіти в Україні та належного врядування і якості життя мешканців, участь у яких узяли Олег Дерев’янко, заступник Міністра освіти і науки України, Ян Герчинський, експерт шведсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» та ряд інших міжнародних та українських експертів.
Затим була прийнята резолюція Всеукраїнського форуму місцевого самоврядування. Зокрема, учасники заходу задекларували надання права органам місцевого самоврядування обслуговуватися в тих банківських установах, що мають державну частку у статутному капіталі за доходами та видатками, як альтернативу казначейській службі; планування освітньої та медичної субвенцій у відповідності до затверджених соціальних стандартів; закріплення на рівні 70% обсягу відрахувань екологічного податку до бюджетів місцевого самоврядування; повернення органам місцевого самоврядування повноваження із реєстрації речових прав на новостворене нерухоме майно; автоматичне коригування в договорах оренди землі розмірів орендної плати за землю у разі зміни нормативної грошової оцінки земель населеного пункту та запровадження плати за землю на рівні орендної плати для фактичних користувачів, що не мають належно оформленого права на землю; надання органам місцевого самоврядування права самостійно створювати муніципальну поліцію громадської безпеки та дорожню поліцію запровадження автоматичного коригування тарифів на комунальні послуги при зміні більше 10% вартості енергоносіїв, а також запровадження ряду інших заходів з децентралізації та передачі повноважень «на місця».
Форум став також своєрідним майданчиком для обміну досвідом, оскільки в перервах між панельними дискусіями очільники міст мали змогу поспілкуватися між собою та з представниками влади й міжнародними експертами. Наостанок учасники заходу констатували, що політична воля та прагнення вищого керівництва держави впроваджувати реформи в ключових галузях розвитку країни повинна опиратися на дієздатні органи місцевого самоврядування, які б здійснювали якісні перетворення на місцях, а органи місцевої влади повинні стати координаційними центрами стабілізації ситуації в Україні та локомотивами впровадження реформ у державі.
Міськвиконком.